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《關于加大金融支持實體經濟發展的若干措施》政策解讀

2018-09-10 17:51     來源:田東縣人民政府辦公室
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一、文件出臺的背景和意義

近年來,自治區、百色市相繼出臺《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》(桂發〔2018〕10號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加大金融支持實體經濟發展的若干措施》(桂政辦發〔2018〕55號)、《中共百色市委辦公室 百色市人民政府辦公室關于印發百色市優化營商環境大行動工作方案》百辦發〔2018〕22號和《百色市人民政府辦公室印發關于加大金融支持實體經濟發展若干措施》百政辦發〔2018〕45號等一系列金融支持實體經濟發展的政策文件,總體來講,對經濟發展起到了一定的促進作用,但仍存在不少的問題和障礙,尤其是中小企業融資難、融資貴、融資慢的問題還未得到根本解決。在此背景下,自治區金融辦、市金融辦按照自治區黨委、政府,市黨委、政府的部署要求,以全區開展優化營商環境大行動為契機,全面排查、認真分析營商環境現狀,以有效解決企業普遍反映的“融資難、融資貴、融資慢”的問題為重點,以拓寬企業融資渠道、降低融資成本、提升融資效率為導向,對標先進省區市經驗做法,擬定了一系列關于金融支持實體經濟發展的措施。我縣于2018年9月 日印發了《關于加大金融支持實體經濟發展的若干措施》。為便于理解該文件,現對該文件解讀如下:

二、文件框架和主要內容

《關于加大金融支持實體經濟發展的若干措施》(以下簡稱“若干措施”)共提出了17條措施,主要可分為3個方面。主要內容如下:

(一)拓寬融資渠道。從當前國家政策、區外做法和企業反映問題來看,擴大融資規模關鍵是用足用好當前國家支持小微企業、脫貧攻堅、鄉村振興的信貸政策,切實發揮好融資擔保體系作用。為此,《若干措施》提出了6條政策措施,分別是加大信貸資金投放力度、強化對重大戰略信貸支持、落實小微企業信貸支持政策、創新信貸融資模式、大力發展直接融資、完善“4321”新型政銀擔合作制度和建立企業轉貸應急體系。

(二)降低融資成本。融資成本高是企業融資中碰到的最頭疼的問題。一是銀行機構收費透明了、但中介收費不明確;二是實際擔保費率與區外比仍有差距。為此,《若干措施》提出了4條政策措施,分別是提高深度貧困地區保險服務水平、規范金融機構收費行為、進一步減費讓利和規范融資中介服務收費行為。

(三)提升融資效率。融資耗時長是企業融資中碰到的第二大的問題,不少中小企業反映好企業往往就因為一口氣沒跟上而喪失了大好機遇甚至走下坡路。為此,《若干措施》提出了7條政策措施,分別是加大對暫時困難企業的扶持力度、完善貸款風險補償機制、深入推進農村金融改革、深入推進政策性金融扶貧實驗示范區建設、改革信貸審批流程、完善融資信息共享機制、推動信貸限時承諾。

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